|
» Artigo |
|
Economia política da
Alca
(Eduardo Starosta, 2001-09-02)
Quando George Marshall implantou, em 1948, o famoso plano de ajuda à
Europa Ocidental, que leva o seu nome, o Governo dos Estados Unidos
mostrou ao mundo que aprendeu algumas lições importantes. Em primeiro
lugar, o estilo “Tratado de Versalhes”, onde o derrotado (no caso a
Alemanha, na primeira guerra mundial) era condenado a pagar pesados
tributos e humilhações, apenas aguçava os sentimentos revanchistas.
Como contraponto, tínhamos a antiga política do império romano que,
gradativamente elevava os seus conquistados a um status cívico melhor, até
que estes obtivessem, definitivamente, a cidadania imperial.
Resguardadas as proporções, o Plano Marshall optou filosoficamente por
recuperar seus aliados e desenvolver os ex-inimigos, obtendo destes uma
irretocável fidelidade. Esta política foi, na época, importante por
dois aspectos: proteger o ocidente da então ameaça soviética; e
desenvolver fortes parceiros comerciais, de forma a ampliar o mercado
consumidor norte-americano. Tal estratégia foi o grande fator alavancador
da economia mundial na maior parte da segunda metade do século XX.
Passamos para o terceiro milênio, porém, com um quadro sensivelmente
diverso daquele descrito: a União Soviética se curvou ante seu próprio
peso; e as economias aliadas (especialmente União Européia e Japão)
chegaram em um momento no qual seu ritmo de crescimento não mais lidera o
trem do desenvolvimento mundial. Lembra-se que este papel foi assumido nas
duas últimas décadas pelos chamados “Tigres Asiáticos” que gastaram
rapidamente o seu oxigênio de crescimento acelerado.
Hoje, a bola da vez do desenvolvimento está com a China, que vem
registrando elevadas taxas de incremento da economia desde meados dos anos
80, mesmo descontando-se o fato de as estatísticas mandarins não serem
nada confiáveis. Mas o fato é que, na medida em que os chineses recebiam
grandes investimentos mundiais, seus cientistas tratavam de dominar as
novas tecnologias, dando sustentação a uma postura cada vez mais
agressiva - sob o ponto de vista comercial - e hostil - em termos
militares - deste País, em relação ao ocidente, especialmente no que se
refere aos Estado Unidos. Há claros indícios de que uma superpotência
está ressurgindo (de seus 4000 anos de história, pelo menos em 3000 anos
a China foi um país dominador, de destaque no mundo então conhecido) e
tentando delimitar uma área de influência maior do que as suas
fronteiras. Falar em nova guerra fria ainda é prematuro, mas tal hipótese
não deve ser descartada. Fatos como o recente episódio do avião espião;
a retomada do projeto “guerra nas estrelas” pelo governo Bush; e o
rearmamento de Taiwan apontam neste sentido.
Frente a este contexto, o modelo econômico norte-americano necessita de
novas parcerias. Dentro desta linha de conduta, uma população de quase
meio bilhão de habitantes, que se distribui ao sul do México é um número
nada desprezível. Ademais, o principal e declarado inimigo do governo dos
Estados Unidos – o narcotráfico organizado – tem seus quartéis
generais na Colômbia, Equador, Peru e, mais recentemente, no Brasil,
sendo este um oponente que só será derrotado através da construção de
alternativas atraentes e menos arriscadas de renda para as populações
envolvidas com a produção e distribuição de entorpecentes na ponta do
consumo.
Juntando, então, a necessidade de desenvolver novos mercados e eliminar
ameaças a sua sociedade, o Governo George Bush evidentemente se mostra
ansioso pela consolidação da ALCA em moldes bem mais íntimos do que o
Plano Marshall.
Sob o ponto de vista brasileiro, esta proposta deve ser vista com alguns
percalços que devem ser muito bem ponderados:
– em primeiro lugar deverá ser colocado na balança de negociações a
questão relativa ao subsídio agrícola dos EUA, que evidentemente inibe
artificialmente a competitividade dos produtores de nosso País;
– a concretização da ALCA – apesar de ter um notório potencial de
alavancagem econômica – tiraria tradicionais graus de liberdade da
economia brasileira frente a outros blocos econômicos, como a Comunidade
Européia e a própria China. Enfim, teríamos – em tese - um
comprometimento diplomático que ameaçaria a nossa tradicional, oportuna
e lucrativa posição de País não alinhado;
– a cada vez mais evidente posição brasileira de liderança econômica
e política da América do Sul (o grande irmão do sul) deve ser muito bem
negociada na determinação do futuro ponto de equilíbrio das relação
Brasil – Estados Unidos no âmbito da ALCA.
Enfim, conclui-se que o atual movimento de integração das Américas,
partindo do Norte, é amparada por claros exemplos de sucesso onde todos
os países envolvidos saíram vitoriosos pela própria dinâmica que Davi
Ricardo denominou – séculos atrás – de construção de comércio. No
entanto, jamais deve ser descartada a necessidade de se apontar o lápis e
começar a redigir os protocolos de integração de acordo com a ótica
brasileira e negociar… negociar muito
________________
Eduardo Starosta - eduardostarosta@uol.com.br
Diretor-presidente da ESTPLAN Assessoria e Planejamento Econômico
LTDA
Outros artigos do autor
Os textos aqui publicados são de
responsabilidade de seus autores ou fontes e podem não expressar a opinião
da Economiabr.net